<\/p>\n
Un accord des services avec les autorit\u00e9s pour motiver l\u2019approbation de la 3\u00e8me<\/sup> revue<\/strong><\/p>\n Du 18 au 31 octobre, une mission du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) a s\u00e9journ\u00e9 au Togo, dans le cadre de la 3\u00e8me<\/sup> revue du programme de Facilit\u00e9 \u00e9largie de cr\u00e9dit. Mais au-del\u00e0 des d\u00e9clarations officielles qui laissent penser que les tensions sociopolitiques se seraient att\u00e9nu\u00e9es, la r\u00e9alit\u00e9 est toute autre. De plus, il est apparu que les services du FMI ont toujours acc\u00e8s aux donn\u00e9es des Notes de conjoncture, lesquelles permettent de suivre l\u2019\u00e9tat de l\u2019\u00e9conomie togolaise. Pendant que les m\u00e9dias en sont volontairement priv\u00e9s depuis le 3\u00e8me<\/sup> trimestre 2017. Toutefois, la mission a relev\u00e9 des points sur lesquels le pays devra travailler, au risque de voir le 3\u00e8me<\/sup> d\u00e9caissement lui filer sous le nez.<\/em><\/strong><\/p>\n Voici ce que M. Ivohasina Razafimahefa a d\u00e9clar\u00e9 au terme de sa visite\u00a0:\u00a0\u00ab La mission est parvenue \u00e0 un accord au niveau des services avec les autorit\u00e9s sur les politiques \u00e9conomiques et financi\u00e8res qui pourraient motiver l’approbation de la troisi\u00e8me revue du programme appuy\u00e9 par la FEC. Les performances dans le cadre du programme ont \u00e9t\u00e9 globalement satisfaisantes. Tous les crit\u00e8res de performance quantitatifs et trois rep\u00e8res structurels sur cinq ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9s<\/strong>. L\u2019examen de la troisi\u00e8me revue du programme par le Conseil d’administration du FMI est provisoirement pr\u00e9vu en d\u00e9cembre 2018.<\/p>\n Dans l\u2019ensemble, l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique montre des signes d\u2019un d\u00e9but de stabilisation malgr\u00e9 les faiblesses persistantes observ\u00e9es dans certains secteurs. Apr\u00e8s avoir connu en 2017 une d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration en raison des tensions sociopolitiques, la croissance \u00e9conomique devrait s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer pour atteindre un taux de 4,7 % en 2018. L\u2019inflation est ressortie \u00e0 0,9 % (en glissement annuel) en septembre 2018. L\u2019effort important d\u2019assainissement budg\u00e9taire s\u2019est poursuivi au premier semestre 2018 ; le solde budg\u00e9taire global a affich\u00e9 un exc\u00e9dent de 0,7 % du PIB au cours de cette p\u00e9riode. Le recouvrement des recettes s\u2019est am\u00e9lior\u00e9 durant le premier semestre de 2018, mais a quelque peu fl\u00e9chi au troisi\u00e8me trimestre<\/strong> ; l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9penses a \u00e9t\u00e9 inf\u00e9rieure aux pr\u00e9visions. Par cons\u00e9quent, on pr\u00e9voit une r\u00e9duction de la dette publique d\u2019environ 5 points de pourcentage du PIB au cours de la p\u00e9riode 2017-2018. En outre, la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 lever des fonds sur le march\u00e9 obligataire r\u00e9gional semble s\u2019\u00eatre am\u00e9lior\u00e9e. Les risques li\u00e9s aux tensions sociopolitiques se sont att\u00e9nu\u00e9s.<\/p>\n Les r\u00e9formes budg\u00e9taires structurelles progressent. L\u2019administration fiscale a pris des mesures en vue de r\u00e9duire les manques \u00e0 gagner de recettes<\/strong>. Les plans de passation de march\u00e9s, d\u2019engagement et de gestion de la tr\u00e9sorerie ont fait l\u2019objet d\u2019une mise \u00e0 jour mensuelle pour am\u00e9liorer la gestion des d\u00e9penses et aider \u00e0 pr\u00e9venir l\u2019accumulation d\u2019arri\u00e9r\u00e9s. Les autorit\u00e9s ont pris des mesures pour renforcer le Compte unique du Tr\u00e9sor (CUT) dans le but d\u2019am\u00e9liorer la gestion de la tr\u00e9sorerie et de r\u00e9duire les co\u00fbts de financement. \u00c0 l\u2019avenir, le contr\u00f4le de la valeur en douanes des importations sera intensifi\u00e9e ; les v\u00e9rifications crois\u00e9es entre les services des imp\u00f4ts et des douanes seront renforc\u00e9es pour lutter contre l\u2019\u00e9vasion fiscale<\/strong> ; et certaines mesures de politique fiscale seront mises en \u0153uvre pour assurer la stabilit\u00e9 \u00e0 long terme des recettes. Parall\u00e8lement, la r\u00e9forme du syst\u00e8me de remboursement de la TVA sera acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e dans le but d\u2019am\u00e9liorer l\u2019environnement des affaires. Les projets d\u2019investissement public seront class\u00e9s par ordre de priorit\u00e9 sur la base d\u2019une analyse co\u00fbt-efficacit\u00e9<\/strong>. Les arri\u00e9r\u00e9s seront rembours\u00e9s progressivement et des mesures seront prises pour \u00e9viter l\u2019accumulation de nouveaux arri\u00e9r\u00e9s. Le syst\u00e8me de budget-programme sera mis en place. L\u2019enregistrement des biens fonciers sera simplifi\u00e9.<\/p>\n La mission a re\u00e7u favorablement la r\u00e9cente d\u00e9cision du gouvernement de r\u00e9examiner sa strat\u00e9gie dans le secteur financier. Au lieu d\u2019une fusion et d\u2019une restructuration, le contexte actuel parait propice \u00e0 un retour \u00e0 la strat\u00e9gie ant\u00e9rieure visant la privatisation des deux banques encore d\u00e9tenues par l\u2019Etat. Cette strat\u00e9gie contribuera \u00e0 assurer la viabilit\u00e9 \u00e0 long terme de ces banques et \u00e9vitera de peser sur les finances publiques. Le gouvernement prendra toutes les mesures n\u00e9cessaires pour pr\u00e9venir les risques li\u00e9s \u00e0 la privatisation, notamment en ce qui concerne le processus d\u2019appel d\u2019offre pour l\u2019une des deux banques et la situation du personnel durant la phase de transition<\/strong>\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb. Des d\u00e9clarations qui appellent \u00e0 quelques commentaires.<\/p>\n Le 10 avril, le chef de mission du FMI avait d\u00e9clar\u00e9, entre autres, \u00e0 l\u2019issue de sa visite lors de la 2\u00e8me<\/sup> revue, que \u00ab\u00a0la croissance \u00e9conomique devrait \u00eatre l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieure \u00e0 5% en 2018<\/em>\u00a0\u00bb, justifiant cette pr\u00e9vision par le fait que \u00ab\u00a0les tensions sociopolitiques font peser un risque sur les perspectives de croissance \u00e9conomique avec un impact n\u00e9gatif sur l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle et les recettes fiscales<\/em>\u00a0\u00bb. Bizarrement, on lit dans le communiqu\u00e9que la \u00ab\u00a0croissance \u00e9conomique devrait s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer pour atteindre un taux de 4,7 % en 2018<\/em>\u00a0\u00bb, parce que \u00ab\u00a0les risques li\u00e9s aux tensions sociopolitiques se sont att\u00e9nu\u00e9s<\/em>\u00a0\u00bb. Aujourd\u2019hui, bien que les manifestations se soient \u00ab\u00a0att\u00e9nu\u00e9es<\/em>\u00a0\u00bb, il suffit de palper le pouls du pays pour r\u00e9aliser qu\u2019il y a toujours de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dans l\u2019air. La preuve en est que les pr\u00e9visions d\u2019avril 2018 et de fin octobre 2018 sont identiques. Le reste n\u2019est qu\u2019un jeu de mots.<\/p>\n En avril 2018, le communiqu\u00e9 du FMI d\u00e9clarait au sujet des performances dans le cadre du programme soutenu par la FEC\u00a0: \u00ab\u00a0Tous les crit\u00e8res de performance quantitatifs ainsi que les rep\u00e8res structurels \u00e0 fin d\u00e9cembre 2017 ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9s<\/em>\u00a0\u00bb. Mais 6 mois plus tard, soit en octobre, on lit\u00a0: \u00ab\u00a0Tous les crit\u00e8res de performance quantitatifs et trois rep\u00e8res structurels sur cinq ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9s<\/em>\u00a0\u00bb. Les rep\u00e8res structurels diff\u00e8rent-ils entre ces deux p\u00e9riodes\u00a0?<\/p>\n \u00ab\u00a0Le recouvrement des recettes s\u2019est am\u00e9lior\u00e9 durant le premier semestre de 2018, mais a quelque peu fl\u00e9chi au troisi\u00e8me trimestre<\/em><\/strong>\u00a0\u00bb, a constat\u00e9 la mission du FMI. Seulement, un atelier ouvert par le Secr\u00e9taire permanent et portant sur \u00ab\u00a0L\u2019\u00e9valuation de la performance des r\u00e9formes de la gestion des finances publiques \u00e0 fin juin 2018<\/em>\u00a0\u00bb semble prendre le contre-pied de ladite performance. Parce que s\u2019agissant de quelques agr\u00e9gats sur la situation des recettes publiques \u00e0 fin juin 2018, il est mentionn\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0A fin juin 2018, l\u2019analyse des d\u00e9terminants de la politique budg\u00e9taire r\u00e9v\u00e8le que les recettes publiques (dons et emprunts compris) se situe \u00e0 423,3 milliards FCFA, soit un taux de r\u00e9alisation de 32,3% environ par rapport \u00e0 la pr\u00e9vision annuelle du collectif de 1310,7 milliards FCFA\u00a0<\/em>\u00bb. O\u00f9 se situe l\u2019am\u00e9lioration quand les recettes n\u2019ont m\u00eame pas atteint 50% de mobilisation\u00a0?<\/p>\n Dernier point, la privatisation des deux banques. Les autorit\u00e9s recourent souvent \u00e0 des m\u00e9thodes autres que les appels d\u2019offres ouverts. On veut juste croire qu\u2019avec la promesse du gouvernement dans le processus d\u2019appel d\u2019offres, les choses se feront dans les r\u00e8gles de l\u2019art et que les d\u00e9s ne seront pas pip\u00e9s par un gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9. Il en est de m\u00eame de la situation du personnel en mati\u00e8re de privatisation. Le monde des ch\u00f4meurs \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 cons\u00e9quent, on esp\u00e8re que privatisation ne rimera pas avec compression du personnel.<\/p>\n Dans un autre registre, des m\u00e9dias qui recevaient r\u00e9guli\u00e8rement dans leur bo\u00eete mail les Notes trimestrielles de conjoncture ont \u00e9t\u00e9 surpris que pendant que la Direction de l\u2019Economie a arr\u00eat\u00e9 de divulguer les donn\u00e9es \u00e9conomiques du Togo depuis la derni\u00e8re Note de conjoncture du 3\u00e8me<\/sup> trimestre 2017, cette publication trimestrielle continue de para\u00eetre. R\u00e9tention d\u2019information ou \u00ab\u00a0oubli d\u00e9lib\u00e9r\u00e9\u00a0\u00bb\u00a0? Le Secr\u00e9taire permanent s\u2019est d\u00e9fendu sans convaincre en invitant ceux qui sont int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 se rapprocher du minist\u00e8re. Avec la loi sur la libert\u00e9 de l\u2019information de mars 2016, on a des raisons d\u2019esp\u00e9rer que cette fa\u00e7on de faire sera corrig\u00e9e dans les meilleurs d\u00e9lais. Parce qu\u2019au-del\u00e0 de tout, ce ne sont pas les m\u00e9dias qui fa\u00e7onnent les chiffres des diverses Notes de conjoncture.<\/p>\n \u00ab\u00a0La mission est parvenue \u00e0 un accord au niveau des services avec les autorit\u00e9s sur les politiques \u00e9conomiques et financi\u00e8res qui pourraient motiver l’approbation de la troisi\u00e8me revue du programme appuy\u00e9 par la FEC<\/em>\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise le communiqu\u00e9. Le conseil d\u2019administration du FMI se r\u00e9unira en d\u00e9cembre prochain \u00e0 cet effet.<\/p>\n Godson K.<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un accord des services avec les autorit\u00e9s pour motiver l\u2019approbation de la 3\u00e8me revue Du 18 au 31 octobre, une mission du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) a s\u00e9journ\u00e9 au Togo, dans le cadre de la 3\u00e8me revue du programme de Facilit\u00e9 \u00e9largie de cr\u00e9dit. 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