\u00ab La divulgation r\u00e9guli\u00e8re des donn\u00e9es de l\u2019industrie extractive n\u2019est gu\u00e8re utile en pratique si elle ne s\u2019accompagne pas d\u2019une sensibilisation du public sur la signification des chiffres publi\u00e9s ainsi que d\u2019un d\u00e9bat public sur la gouvernance du secteur extractif \u00bb, indique l\u2019exigence 7 de la Norme ITIE 2023. Mais malgr\u00e9 cette injonction, on a appris que le secr\u00e9tariat technique de l\u2019Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE) au Togo a initi\u00e9, en violation des textes, une campagne de diss\u00e9mination de deux rapports sans en informer le comit\u00e9 de pilotage ; du moins le groupe de la soci\u00e9t\u00e9 civile le composant. Puisque le repr\u00e9sentant des m\u00e9dias priv\u00e9s et son suppl\u00e9ant ont appris l\u2019initiative du secr\u00e9tariat technique de fa\u00e7on informelle bien plus tard. Et pourtant, \u00ab les rayons de la transparence \u00bb semble le slogan de cette entit\u00e9.<\/p>\n
Le Burkina Faso a d\u00e9j\u00e0 produit un rapport sur la diss\u00e9mination du rapport de conciliation 2023 de l\u2019ITIE. Et s\u2019agissant de l\u2019organisation de ladite diss\u00e9mination, voici ce qu\u2019on y trouve : \u00ab l\u2019organisation de la campagne de diss\u00e9mination du rapport ITIE 2023 a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e par le comit\u00e9 de pilotage de l\u2019ITIE-BF et conduite par le secr\u00e9tariat permanent conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019exigence 7 de la Norme ITIE. Le but de cette campagne \u00e9tait de partager le contenu du rapport ITIE 2023, d\u2019\u00e9changer avec les acteurs locaux sur les informations contenues dans ledit rapport, d\u2019outiller les populations locales sur les sp\u00e9cificit\u00e9s du secteur extractif afin d\u2019am\u00e9liorer leur contribution \u00e0 la gestion du secteur extractif, d\u2019am\u00e9liorer la connaissance des participants et de renforcer leur participation aux d\u00e9bats publics sur le secteur extractif \u00bb.<\/p>\n
Quand on regarde l\u2019exigence 7, il est pr\u00e9cis\u00e9 que l\u2019objectif de cette exigence est de permettre un d\u00e9bat public sur la gouvernance des industries extractives fond\u00e9 sur des \u00e9l\u00e9ments probants \u2013 notamment sur les risques de corruption, la transition \u00e9nerg\u00e9tique, le genre et la perception des recettes \u2013 par le biais d\u2019une communication active des donn\u00e9es pertinentes aux parties prenantes cl\u00e9s de mani\u00e8re accessible et refl\u00e9tant les besoins des parties prenantes.<\/p>\n
Or, ce sont les parties prenantes qui composent ce qu\u2019on appelle groupe multipartite, lequel groupe doit rassembler toutes les parties prenantes appropri\u00e9es, y compris le secteur priv\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 civile (notamment des groupes ind\u00e9pendants de la soci\u00e9t\u00e9 civile et d\u2019autres groupes tels que les m\u00e9dias et les syndicats) et les entit\u00e9s gouvernementales concern\u00e9es (pouvant \u00e9galement inclure des parlementaires). Mais paradoxalement, l\u2019op\u00e9ration de diss\u00e9mination n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 port\u00e9e \u00e0 la connaissance des repr\u00e9sentants des m\u00e9dias au sein du comit\u00e9 de pilotage ? Dans quel but ? Myst\u00e8re.<\/p>\n
Aux rangs de l\u2019exigence 7.1, il est exig\u00e9 du groupe multipartite de :<\/p>\n
– s\u2019assurer que les divulgations du gouvernement et des entreprises soient compr\u00e9hensibles, activement promues, accessibles au public et qu\u2019elles contribuent au d\u00e9bat public. Le gouvernement, les parlementaires, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les entreprises et les m\u00e9dias constituent les publics cibles.<\/p>\n
– s\u2019assurer que les informations soient largement accessibles et diffus\u00e9es.<\/p>\n
– veiller \u00e0 ce que les informations soient compr\u00e9hensibles, notamment en s\u2019assurant qu\u2019elles soient r\u00e9dig\u00e9es dans un style clair et disponibles dans les langues qui conviennent, et qu\u2019elles tiennent compte des d\u00e9fis qui existent en mati\u00e8re de besoins et d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information de diff\u00e9rents groupes de citoyens, notamment selon des crit\u00e8res de genre.<\/p>\n
– veiller \u00e0 ce qu\u2019un engagement aupr\u00e8s des parties prenantes et des actions de sensibilisation (qu\u2019ils soient organis\u00e9s par le gouvernement, la soci\u00e9t\u00e9 civile ou les entreprises) soient men\u00e9s afin de mieux faire conna\u00eetre et de faciliter le dialogue \u00e0 propos de la gouvernance des ressources extractives, en s\u2019appuyant sur les divulgations de l\u2019ITIE dans le pays et dans un but d\u2019inclusion sociale.<\/p>\n
Nulle part, il n\u2019est \u00e9crit dans la Norme 2023 que le secr\u00e9tariat technique se substitue au groupe multipartite en mati\u00e8re de diss\u00e9mination des rapports, ni de conduire unilat\u00e9ralement le processus de diss\u00e9mination. Or, dans le cas pr\u00e9sent, rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 soumis au Comit\u00e9 de pilotage pour examen et adoption, or c\u2019est l\u00e0 que se trouvent les repr\u00e9sentants des parties prenantes.<\/p>\n
Comment des m\u00e9dias pourraient relayer l\u2019op\u00e9ration de diss\u00e9mination lorsque leurs repr\u00e9sentants au sein du comit\u00e9 de pilotage ne sont pas inform\u00e9s ? La preuve en est qu\u2019\u00e0 Sokod\u00e9, il nous est revenu que le public n\u2019\u00e9tait pas au rendez-vous. Et si l\u2019objectif du secr\u00e9tariat technique n\u2019est pas ailleurs que de porter les donn\u00e9es des deux rapports \u00e0 l\u2019attention du plus grand public, il devrait s\u2019inqui\u00e9ter du peu d\u2019engouement des populations. Encore fallait-il que celles-ci soient inform\u00e9es. Les autres \u00e9tapes de la mission (avec frais) ont-elles connu meilleur sort ? Seul le secr\u00e9tariat technique pourrait r\u00e9pondre \u00e0 cette interrogation.<\/p>\n
Pour rappel, la soci\u00e9t\u00e9 civile a un r\u00f4le v\u00e9ritable \u00e0 jouer dans la diss\u00e9mination et le d\u00e9bat public ; mais a soigneusement \u00e9t\u00e9 dribbl\u00e9e par le secr\u00e9tariat technique. Rayons de la transparence ou de l\u2019opacit\u00e9 ?<\/p>\n
Outre cet impair dans la diss\u00e9mination, il y a aussi les \u00ab oublis \u00bb du Coordonnateur national lorsqu\u2019il faut informer les membres du comit\u00e9 de pilotage pour des formations en ligne. Par deux fois d\u00e9j\u00e0, deux s\u00e9ances de formation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale se sont d\u00e9roul\u00e9es sans que les membres au Togo ne soient inform\u00e9s. Or, le coordonnateur lui-m\u00eame y prend part et a l\u2019obligation de partager l\u2019information. Simple oubli ? Myst\u00e8re.<\/p>\n
Ailleurs, l\u2019inefficacit\u00e9 de la coordination a d\u00e9j\u00e0 amen\u00e9 deux pays \u00e0 changer de responsables \u00e0 la t\u00eate de leur coordination. Bon \u00e0 savoir. Comme dit plus haut, \u00ab la divulgation r\u00e9guli\u00e8re des donn\u00e9es de l\u2019industrie extractive n\u2019est gu\u00e8re utile en pratique si elle ne s\u2019accompagne pas d\u2019une sensibilisation du public sur la signification des chiffres publi\u00e9s ainsi que d\u2019un d\u00e9bat public sur la gouvernance du secteur extractif \u00bb. On ferait mieux d\u2019\u00e9pargner ces frais de mission pour les affecter \u00e0 des \u0153uvres sociales.<\/p>\n
Godson K. <\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00ab La divulgation r\u00e9guli\u00e8re des donn\u00e9es de l\u2019industrie extractive n\u2019est gu\u00e8re utile en pratique si elle ne s\u2019accompagne pas d\u2019une sensibilisation du public sur la signification des chiffres publi\u00e9s ainsi que d\u2019un d\u00e9bat public sur la gouvernance du secteur extractif \u00bb, indique l\u2019exigence 7 de la Norme ITIE 2023. Mais malgr\u00e9 cette injonction, on a …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":7714,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[215,2],"tags":[1631,107,13],"class_list":["post-7710","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-economie","tag-industrie-extractive","tag-itie","tag-togo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7710","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7710"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7710\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7715,"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7710\/revisions\/7715"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7714"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7710"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7710"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7710"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}