<\/p>\n
. Lom\u00e9 retir\u00e9 du projet de la BAD\u00a0; de 7 milliards, le co\u00fbt passe\u00a0 \u00e0 22 milliards pour revenir \u00e0 11,5 milliards<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Le flou et le mensonge persistent autour de la reconstruction du Grand March\u00e9 de Lom\u00e9. Estim\u00e9 \u00e0 7 milliards de FCFA dans un projet financ\u00e9 par le Groupe de la banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD), le co\u00fbt des travaux passe \u00e0 22 milliards dans le budget 2017 avant de revenir \u00e0 11,5 milliards dans les discours prononc\u00e9s le 30 janvier 2021 \u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie de pose de la premi\u00e8re pierre pr\u00e9sid\u00e9e par Mlle Yawa Tsegan, Pr\u00e9sidente de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Mais un an plus tard, les travaux n\u2019ont pas d\u00e9marr\u00e9. Au minist\u00e8re du Commerce, c\u2019est le silence absolu tout comme au bureau de la BAD au Togo.<\/em><\/strong><\/p>\n Ce que dit le PARMCO \u00e9labor\u00e9 par la BAD et le gouvernement<\/strong><\/p>\n Dans les nuits du 09 au 10 et du 11 au 12 janvier 2013, des incendies ont respectivement ravag\u00e9 les march\u00e9s de Kara et de Lom\u00e9. Selon la commission mise en place par le gouvernement pour recenser les sinistr\u00e9s et proposer des mesures d\u2019assistance, ce sont 3.016 commer\u00e7ants qui en avaient \u00e9t\u00e9 directement victimes. Les pertes subies par ces commer\u00e7ants \u00e9taient estim\u00e9es \u00e0 5,9 milliards de FCFA.<\/p>\n Tr\u00e8s rapidement, le gouvernement a, avec le concours de certains partenaires au d\u00e9veloppement, am\u00e9nag\u00e9 des sites provisoires dans les deux villes en attendant la reconstruction des march\u00e9s sinistr\u00e9s. D\u00e9j\u00e0 en ao\u00fbt 2013, le Groupe de la banque africaine d\u00e9veloppement a mis au point, de concert avec les experts du Togo, le Projet d\u2019appui \u00e0 la reconstruction des march\u00e9s et aux commer\u00e7ants de Kara et de Lom\u00e9 (PARMCO) qui vise la reconstruction des march\u00e9s d\u00e9finitifs de Kara et de Lom\u00e9 et le renforcement des capacit\u00e9s des commer\u00e7ants. \u00ab\u00a0Il comprend notamment la r\u00e9alisation des \u00e9tudes architecturales et d\u2019ing\u00e9nierie des march\u00e9s \u00e0 reconstruire, les travaux de construction des nouveaux march\u00e9s, des activit\u00e9s de sensibilisation des commer\u00e7ants sur la n\u00e9cessit\u00e9 de rendre formelles leurs activit\u00e9s, de souscrire des assurances, et d\u2019avoir des comptes dans les banques ou les \u00e9tablissements de micro finance, et d\u2019\u00e9viter la th\u00e9saurisation. Il apporte \u00e9galement un appui \u00e0 la modernisation des activit\u00e9s des b\u00e9n\u00e9ficiaires en formant les commer\u00e7ants des march\u00e9s \u00e0 la tenue des registres de recettes-d\u00e9penses et en organisant au profit des membres des associations de femmes chefs d\u2019entreprises des sessions de formation sur divers th\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la gestion des entreprises. En outre, le projet renforcera les capacit\u00e9s du minist\u00e8re du Commerce et de la Promotion du Secteur Priv\u00e9 pour une meilleure gestion du secteur du commerce et un meilleur encadrement des commer\u00e7ants\u00a0<\/em>\u00bb, pr\u00e9cise le document disponible sur le site de la BAD. Le co\u00fbt total du projet financ\u00e9 par le Groupe de la Banque africaine de d\u00e9veloppement avec une contribution du gouvernement est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 14.548.257 UC (Unit\u00e9 de compte), soit 10,9 milliards de FCFA. Le projet aurait d\u00fb \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9 sur une p\u00e9riode de 4 ans allant de janvier 2014 \u00e0 d\u00e9cembre 2017.<\/p>\n \u00ab\u00a0Le Gouvernement souhaite une reconstruction rapide de ces march\u00e9s, pour limiter les effets n\u00e9gatifs des incendies sur les recettes douani\u00e8res et fiscales qui connaissent une diminution significative depuis janvier 2013 et sur les conditions de vie des commer\u00e7ants d\u00e9sormais sans activit\u00e9s. Parall\u00e8lement, le Gouvernement souhaite am\u00e9liorer la pratique du commerce au Togo. La grande majorit\u00e9 des commer\u00e7ants install\u00e9s dans les march\u00e9s ne figurent pas dans les Registres du Commerce et exercent leurs activit\u00e9s de fa\u00e7on informelle, ne tiennent pas de comptabilit\u00e9 et leurs activit\u00e9s ne sont pas couvertes par les assureurs. De m\u00eame, peu d\u2019entre eux ont des comptes dans des \u00e9tablissements bancaires ou de micro finance. Le projet contribuera \u00e0 am\u00e9liorer ces situations<\/em>\u00a0\u00bb, renseigne la BAD dans son document.<\/p>\n Enigme autour du march\u00e9 de Lom\u00e9<\/strong><\/p>\n En clair, le PARMCO comporte plusieurs composantes qui allaient \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9es avec les 10,9 milliards FCFA. Il y a la r\u00e9alisation des \u00e9tudes architecturales et d\u2019ing\u00e9nierie des march\u00e9s \u00e0 reconstruire, les travaux de construction des nouveaux march\u00e9s, l\u2019\u00e9tude sur la gouvernance des march\u00e9s, la formation des commer\u00e7ants et le renforcement des capacit\u00e9s du minist\u00e8re du Commerce. Et selon le projet, les \u00e9tudes architecturales et d\u2019ing\u00e9nierie ainsi que la reconstruction du march\u00e9 de Lom\u00e9 allaient co\u00fbter 7 milliards de FCFA. M\u00eame les r\u00e9sultats du concours d\u2019id\u00e9es ou de projets architecturaux pour la reconstruction des b\u00e2timents principaux des march\u00e9s de Kara et de Lom\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 proclam\u00e9s lors d\u2019une c\u00e9r\u00e9monie publique en 2014 au minist\u00e8re des Travaux publics et des Transports, en pr\u00e9sence du ministre Ninsao Gnofam et des diff\u00e9rents bailleurs de fonds (M. Serge N\u2019guessan repr\u00e9sentant r\u00e9sident de la BAD \u00e9tait pr\u00e9sent). Le groupement d\u2019architectes \u00ab SARA CONSULT \u00bb et \u00ab\u00a0ESPACE ARCHITECTURE \u00bb ont respectivement remport\u00e9 le 1er<\/sup> Prix d\u2019une valeur de cinq millions FCFA pour le march\u00e9 de Lom\u00e9 et le 1er<\/sup> Prix de m\u00eame valeur pour le march\u00e9 de Kara.<\/p>\n Mais apr\u00e8s plusieurs atermoiements, seuls les travaux de reconstruction du march\u00e9 de Kara ont \u00e9t\u00e9 entam\u00e9s en septembre 2016, soit un an avant la fin du PARMCO. Quant \u00e0 celui de Lom\u00e9, il est devenu un myst\u00e8re. Et pour preuve, dans un rapport sur l\u2019\u00e9tat d\u2019ex\u00e9cution et sur les r\u00e9sultats du projet produit par la BAD le 06 juin 2019, on apprend que \u00ab\u00a0Les travaux de Lom\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 retir\u00e9s du projet \u00e0 la revue \u00e0 mi-parcours\u00a0<\/em>\u00bb. Sans d\u2019autres pr\u00e9cisions. Pour en savoir davantage, nous avons adress\u00e9 depuis d\u00e9but novembre 2021 une lettre au Chef de bureau pays du Groupe de la BAD. Mais nous n\u2019avons re\u00e7u aucune r\u00e9ponse nonobstant nos multiples relances (lire le document en fac-simil\u00e9<\/strong>).<\/p>\n Du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement, on se d\u00e9menait, pendant des ann\u00e9es, \u00e0 jongler avec le co\u00fbt des travaux. De 7 milliards dans le PARMCO conjointement \u00e9labor\u00e9, il est pass\u00e9 \u00e0 22 milliards dans le budget 2017. \u00ab\u00a0Le probl\u00e8me de financement a bloqu\u00e9 le lancement de l’avis d’appel d’offres. Initialement \u00e9valu\u00e9 \u00e0 environ 7 milliards de FCFA, le co\u00fbt de la reconstruction du march\u00e9 de Lom\u00e9 s’est chiffr\u00e9 \u00e0 environ 22 milliards de FCFA suite aux \u00e9tudes architecturales et de ma\u00eetrise d’\u0153uvre qui ont pris aussi en compte les observations de tous les acteurs<\/em> \u00bb, s\u2019est justifi\u00e9 le gouvernement.<\/p>\n Cependant, les travaux de reconstruction ne sont rest\u00e9s que sur les papiers et les disques durs. Personne n\u2019en a plus entendu parler jusqu\u2019\u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie de pose de premi\u00e8re du 30 janvier 2021 pr\u00e9sid\u00e9e par la patronne de l\u2019Assembl\u00e9e, Mlle Yawa Tsegan, repr\u00e9sentant le chef de l\u2019Etat. Devant une foule en liesse, il a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 que les travaux allaient co\u00fbter 11.489.994.484 FCFA totalement financ\u00e9s par l\u2019Etat togolais. Ne cherchez pas \u00e0 comprendre pourquoi le co\u00fbt de la reconstruction est divis\u00e9 par deux\u00a0! Le ministre du Commerce, de l\u2019Industrie et de la Consommation locale, M. Kodjo Ad\u00e9dz\u00e9, qui est cens\u00e9 nous instruire, n\u2019a pas daign\u00e9 r\u00e9pondre au courrier \u00e0 lui envoy\u00e9 depuis plus de deux mois (lire le document en fac-simil\u00e9).<\/p>\n Les travaux, pr\u00e9vus dans un d\u00e9lai de 18 mois \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire que le nouveau b\u00e2timent \u00a0<\/sup>aurait d\u00fb \u00eatre remis aux commer\u00e7ants au plus tard le 30 juin 2022 \u2013, n\u2019ont jamais d\u00e9marr\u00e9. A la place du \u00ab\u00a0b\u00e2timent de type commercial \u00e0 quatre \u00e9tages\u00a0<\/em>\u00bb, poussent des herbes qui ne se sont conform\u00e9es qu\u2019\u00e0 l\u2019assertion populaire selon laquelle \u00ab\u00a0la nature a horreur du vide<\/em>\u00a0\u00bb. Du c\u00f4t\u00e9 des officiels, c\u2019est silence radio. Le ministre Ad\u00e9dz\u00e9 qui a fait, la semaine derni\u00e8re, une sortie sur la reconstruction du march\u00e9 de Kara, ne dit plus rien sur celui de Lom\u00e9. Et avant que les travaux ne reprennent un jour, il n\u2019est pas exclu qu\u2019un autre budget de plusieurs milliards soit propos\u00e9.<\/p>\n March\u00e9 de Kara, parlons-en<\/strong><\/p>\n Dans le cadre du PARMCO, seuls les travaux de reconstruction du march\u00e9 de Kara sont effectifs. Et comme ils sont lanc\u00e9s \u00e0 un an de la fin du projet, la BAD et le gouvernement ont d\u00fb r\u00e9ajuster le calendrier. Mais sur le terrain, les choses ne semblent pas \u00e9voluer. \u00ab\u00a0Ce retard est d\u00fb \u00e0 deux choses. Tout d\u2019abord, le retard dans le paiement des acomptes revenant au gouvernement. Mais \u00e0 l\u2019heure actuelle le gouvernement a apur\u00e9 ses arri\u00e9r\u00e9s. L\u2019autre cause est la d\u00e9sorganisation de l\u2019entreprise SOSAF. Il a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 \u00e0 l\u2019entreprise de faire un planning des approvisionnements du mat\u00e9riel et des mat\u00e9riaux ainsi que le d\u00e9ploiement du personnel et de respecter le nouveau calendrier\u00a0<\/em>\u00bb, rel\u00e8vent les experts du Groupe de la Banque africaine de d\u00e9veloppement dans un rapport sur l\u2019\u00e9tat d\u2019ex\u00e9cution et sur les r\u00e9sultats, \u00e9labor\u00e9 le 21 d\u00e9cembre 2019. En revanche, \u00ab\u00a0le taux d\u2019ex\u00e9cution physique est de 71%<\/em>\u00a0\u00bb. Apr\u00e8s une suspension des activit\u00e9s entre mars et juin 2020 \u00e0 cause de la pand\u00e9mie du Covid-19, les travaux ont repris sur le site. Et la BAD a beau proroger la date de cl\u00f4ture du projet, les travaux ne sont jamais achev\u00e9s. Par lassitude, la BAD se contente de mettre dans ses diff\u00e9rents rapports la phrase suivante\u00a0: \u00ab\u00a0On note un retard dans l\u2019ex\u00e9cution du projet mais ce retard ne remet pas en cause pour le moment l\u2019atteinte de l\u2019objectif du d\u00e9veloppement du projet<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n En f\u00e9vrier 2021, le ministre Ad\u00e9dz\u00e9 \u00e9tait sur le chantier pour constater l\u2019\u00e9volution des travaux. \u00ab \u00ab\u00a0On note une ex\u00e9cution \u00e0 86, 67% \u00bb, selon l\u2019\u00e9quipe de contr\u00f4le. Mais, \u00ab il faut aller plus vite \u00bb. C\u2019est ce qui a motiv\u00e9 lundi 8 f\u00e9vrier 2021, le ministre du commerce, de l\u2019industrie et de la consommation locale \u00e0 visiter le chantier pour s\u2019assurer de l\u2019\u00e9tat d\u2019avancement des travaux. Kodjo Ad\u00e9dz\u00e9 a rappel\u00e9 aux entreprises, la port\u00e9e strat\u00e9gique de ce march\u00e9 avant de les inviter \u00e0 conduire les travaux avec c\u00e9l\u00e9rit\u00e9, afin de le livrer dans un d\u00e9lai court et raisonnable, sa contribution \u00e9tant cons\u00e9quente \u00e0 la relance de l\u2019\u00e9conomie togolaise : \u00ab la vision d\u2019avoir un territoire unifi\u00e9 au niveau de l\u2019UEMOA, est en tr\u00e8s bonne marche. Acc\u00e9l\u00e9rer les travaux pour que nos m\u00e8res regagnent le march\u00e9 dans un d\u00e9lai record\u00a0\u00bb [\u2026] La livraison du march\u00e9 de Kara au plus tard fin mars 2021<\/strong>, fera grand bien \u00e0 notre \u00e9conomie, \u00ab c\u2019est pour cela que tous les dossiers le concernant doivent \u00eatre trait\u00e9s avec la diligence requise \u00bb, a insist\u00e9 le ministre du commerce<\/em> \u00bb, lit-on sur le site du minist\u00e8re (https:\/\/commerce.gouv.tg\/<\/a>).<\/p>\n Mais rien ne sera fait. S\u00fbrement que la BAD a revu pour la \u00e9ni\u00e8me fois la date de cl\u00f4ture du projet. En m\u00eame temps, le ministre du Commerce qui n\u2019a pas r\u00e9pondu \u00e0 nos questions, a indiqu\u00e9, la semaine derni\u00e8re apr\u00e8s une rencontre avec les entreprises, que \u00ab\u00a0La deadline qu\u2019on vient de se donner (31 mars)<\/strong> doit \u00eatre respect\u00e9e. Elle doit \u00eatre la derni\u00e8re<\/em> \u00bb.<\/p>\n Mais selon les entreprises, la lenteur dans l\u2019ex\u00e9cution des travaux est justifi\u00e9e par des retards de d\u00e9caissement. Ce que rejette M. Wilfrid Abiola, repr\u00e9sentant pays de BAD, qui \u00e9voque \u00ab\u00a0un probl\u00e8me d\u2019entente entre ces entreprises et les cabinets de contr\u00f4le. \u00ab\u00a0La BAD ne souffre d\u2019aucun probl\u00e8me de liquidit\u00e9. D\u2019ailleurs, cette institution voudrait am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de consommation des cr\u00e9dits mis \u00e0 disposition des gouvernants. \u00c9galement au niveau du budget de l\u2019Etat, nous n\u2019avons aucun souci de tr\u00e9sorerie <\/em>\u00bb, a indiqu\u00e9 pour sa part le ministre Ad\u00e9dz\u00e9.<\/p>\n Voil\u00e0 l\u2019histoire des march\u00e9s de Lom\u00e9 et de Kara\u00a0! Si les commer\u00e7ants de Kara peuvent esp\u00e9rer rejoindre dans les mois \u00e0 venir la nouvelle b\u00e2tisse, ceux de Lom\u00e9 vont encore attendre.<\/p>\n G\u00e9raud A.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" . Lom\u00e9 retir\u00e9 du projet de la BAD\u00a0; de 7 milliards, le co\u00fbt passe\u00a0 \u00e0 22 milliards pour revenir \u00e0 11,5 milliards Le flou et le mensonge persistent autour de la reconstruction du Grand March\u00e9 de Lom\u00e9. 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