Le nouveau gouvernement que dirige Madame TOMEGAH \u2013 DOGBE Simedeho regorge de ministres qui cumulent leur fonction minist\u00e9rielle avec d\u2019autres postes de responsabilit\u00e9 dans des services publics.<\/p>\n
On peut en citer plusieurs dont les plus connus sont Monsieur Dodzi KOKOROKO Pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 de Lom\u00e9 est en m\u00eame temps Ministre de l\u2019Enseignement Primaire, Secondaire et Technique et de l\u2019Artisanat. Myriam DOSSOU tient solidement la direction l\u2019INAM tout en \u00e9tant Ministre du D\u00e9veloppement \u00e0 la base, de la jeunesse et de l\u2019emploi des jeunes.<\/p>\n
Interrog\u00e9 par notre confr\u00e8re Africa 24 pour se prononcer sur la question de cumul des fonctions, le Professeur KOKOROKO convoque la parabole des talents de J\u00e9sus. Autrement dit, l\u2019agr\u00e9g\u00e9 de droit public voulait faire savoir \u00e0 l\u2019opinion qu\u2019il a du talent et de la comp\u00e9tence \u00e0 revendre, justifiant ainsi le choix port\u00e9 sur sa personne pour piloter plusieurs postes de responsabilit\u00e9. Il a fini par s\u2019auto congratuler en disant qu\u2019il n\u2019a pas d\u00e9m\u00e9rit\u00e9 \u00e0 la lumi\u00e8re des travaux de r\u00e9novation qu\u2019il a effectu\u00e9 \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Lom\u00e9.<\/p>\n
Il est vraiment scandaleux, irrecevable et \u00e9tonnant que de tels arguments sortent de la bouche d\u2019un agr\u00e9g\u00e9 de droit public. Monsieur KOKOROKO n\u2019est pas sans savoir que la constitution de la IV\u00e8me R\u00e9publique interdit formellement le cumul de la fonction de membre du gouvernement avec toute autre activit\u00e9 professionnelle, toute autre fonction.<\/p>\n
En effet, l\u2019article\u00a0 76 alin\u00e9a 2 de la constitution dispose \u00ab\u00a0les fonctions de membre du gouvernement sont incompatibles avec l\u2019exercice de tout mandat parlementaire, de toute fonction de repr\u00e9sentation professionnelle \u00e0 caract\u00e8re national et tout emploi priv\u00e9 ou public, civil ou militaire et de toute autre activit\u00e9 professionnelle\u00a0\u00bb.<\/p>\n
La constitution \u00e9dicte donc une incompatibilit\u00e9 fondamentale de membre du gouvernement avec toute autre activit\u00e9.<\/p>\n
En d\u2019autres termes, \u00e0 parti du moment o\u00f9 KOKOROKO est nomm\u00e9 Ministre, le poste de Pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 de Lom\u00e9 devient automatiquement vacant. Mais non. Il n\u2019en est rien. Il continue par exercer son ancienne fonction tout en \u00e9tant ministres en violation de l\u2019article 76 alin\u00e9a 2 pr\u00e9cit\u00e9.<\/p>\n
La parabole de J\u00e9sus Christ qui rel\u00e8ve de l\u2019ordre de l\u2019imaginaire ne peut \u00eatre un argument d\u2019un professeur de droit public.<\/p>\n
Normalement, c\u2019est lui-m\u00eame qui devrait attirer l\u2019attention du Chef de l\u2019Etat sur cette incompatibilit\u00e9 de sorte que ce dernier qui n\u2019est pas un juriste puisse respecter notre loi fondamentale qu\u2019il s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 d\u00e9fendre en tirant les cons\u00e9quences qui s\u2019imposent. Ceci aurait donn\u00e9 l\u2019occasion \u00e0 Faure GNASSINGBE de corriger les autres cas de cumul dans son gouvernement.<\/p>\n
Si la comp\u00e9tence qu\u2019on pr\u00e9tend avoir dans un domaine aussi important que celui du droit constitutionnel ne peut pas servir \u00e0 am\u00e9liorer la gouvernance de Faure GNASSINGBE \u00e0 quoi servent alors nos agr\u00e9g\u00e9s aux c\u00f4t\u00e9s du Chef de l\u2019Etat\u00a0?<\/p>\n
Le Professeur Akodah AYEWOUADAN agr\u00e9g\u00e9 de droit priv\u00e9 sait tr\u00e8s bien que la fonction de membre du gouvernement est incompatible avec toute autre fonction.<\/p>\n
Cette incompatibilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 \u00e9dict\u00e9e par le constituant pour \u00e9viter plusieurs couacs.<\/p>\n
D\u2019abord, il faut que le membre du gouvernement soit totalement et enti\u00e8rement libre pour pouvoir servir la r\u00e9publique de mani\u00e8re efficace et efficiente. Ensuite elle permet d\u2019\u00e9viter les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat, les trafics d\u2019influence et les d\u00e9lits d\u2019unit\u00e9. Enfin elle \u00e9vite que le ministre au plan p\u00e9nal s\u2019abrite derri\u00e8re son manteau de ministre pour se soustraire \u00e0 toute poursuite p\u00e9nale s\u2019il venait \u00e0 commettre une infraction dans le cadre de l\u2019exercice de l\u2019autre activit\u00e9 professionnelle. Le m\u00e9canisme de l\u2019action publique contre un ministre est lourd.<\/p>\n
A cet \u00e9gard, cette incompatibilit\u00e9 est une mesure de protection du ministre pour qu\u2019il ne soit pas tent\u00e9 de faire des \u2018\u2019erreurs\u2019\u2019 dans l\u2019exercice d\u2019autres activit\u00e9s qui perturberaient l\u2019action du gouvernement.<\/p>\n
Si KOKOROKO, AYEWOUADAN et les autres juristes du gouvernement\u00a0 ne peuvent pas \u00e9clairer la lanterne du Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique sur ces questions et aspects \u00e9l\u00e9mentaires de science juridique, \u00e0 quoi servent alors leurs dipl\u00f4mes\u00a0?<\/p>\n
Ces ministres attendent d\u2019\u00eatre r\u00e9voqu\u00e9s par Faure GNASSINGBE avant de quitter leur pr\u00e9c\u00e9dente fonction.<\/p>\n
Comme tout le monde peut le comprendre, il y a des enjeux p\u00e9cuniaires dans le comportement de nos talentueux ministres. Suivez mon regard.<\/p>\n
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