{"id":1295,"date":"2019-07-06T13:40:18","date_gmt":"2019-07-06T13:40:18","guid":{"rendered":"https:\/\/libertetogo.info\/?p=1295"},"modified":"2019-12-02T19:39:10","modified_gmt":"2019-12-02T19:39:10","slug":"enrichissement-illicite-et-conflits-dinteret-a-linam","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/libertetogo.tg\/index.php\/enrichissement-illicite-et-conflits-dinteret-a-linam\/economie\/","title":{"rendered":"Togo: Scandale\/ Enrichissement illicite et conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat\u00a0\u00e0 l\u2019INAM"},"content":{"rendered":"\r\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;<\/p>\r\n<blockquote>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Le Commissariat aux comptes confirme les magouilles r\u00e9v\u00e9l\u00e9es par l\u2019Audit Interne<\/strong><\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n<ul>\r\n<li style=\"text-align: center;\">\r\n<blockquote><strong>Attributions gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9, r\u00e9tention de publication des appels d\u2019offres\u2026<\/strong><\/blockquote>\r\n<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\r\n<p><strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La gestion de Mme Myriam Dossou-d\u2019Almeida, Directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Institut national d\u2019assurance maladie (INAM) a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 nu dans un audit interne dont Libert\u00e9 a obtenu copie. Suite \u00e0 la publication d\u2019un extrait de ce rapport, une riposte m\u00e9diatique a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e et des agents de l\u2019Institut sont interpell\u00e9s la semaine derni\u00e8re par la Police judiciaire. Le but, c\u2019est de d\u00e9nicher la taupe qui aurait fil\u00e9 le rapport top secret \u00e0 la presse. Mais comme rien ne r\u00e9siste \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9, le rapport du Commissaire aux comptes vient confirmer les all\u00e9gations de l\u2019audit interne.<\/em><\/strong><\/p>\r\n<p>La Banque mondiale d\u00e9finit la bonne gouvernance comme la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 g\u00e9rer efficacement ses ressources, \u00e0 mettre en \u0153uvre des politiques pertinentes, le respect des citoyens et de l&rsquo;\u00c9tat pour les institutions, ainsi que l&rsquo;existence d&rsquo;un contr\u00f4le d\u00e9mocratique sur les agents charg\u00e9s de l&rsquo;autorit\u00e9. De fait, les audites internes et externes sont entre autres des m\u00e9canismes dont la mise en \u0153uvre permet d\u2019atteindre des performances. Un audit est un ensemble de proc\u00e9dures de contr\u00f4le de la comptabilit\u00e9 et de la gestion d\u2019une entreprise ou d\u2019une organisation. Selon l&rsquo;Association fran\u00e7aise de l&rsquo;audit et du conseil informatiques (AFAI), \u00ab <em>l&rsquo;audit interne est une activit\u00e9 ind\u00e9pendante et objective qui donne \u00e0 une organisation une assurance sur le degr\u00e9 de ma\u00eetrise de ses op\u00e9rations, lui apporte ses conseils pour les am\u00e9liorer et contribue \u00e0 cr\u00e9er de la valeur ajout\u00e9e. L&rsquo;objectif de l&rsquo;audit interne est d&rsquo;aider une organisation \u00e0 atteindre ses objectifs en \u00e9valuant son processus de management des risques, de contr\u00f4le et de gouvernement d&rsquo;entreprise. <\/em><em>En cas de dysfonctionnement au sein de l\u2019entreprise, l\u2019audit interne est tenu de d\u00e9crire de fa\u00e7on d\u00e9taill\u00e9e le probl\u00e8me et les risques (diagnostic et pronostic) en vue d\u2019une mise au point. Ce processus comporte des contr\u00f4les r\u00e9guliers (bien que la d\u00e9finition ne le mentionne pas) dans le cadre d\u2019investigations charg\u00e9es de veiller au bon d\u00e9roulement des op\u00e9rations <\/em>\u00bb.<\/p>\r\n<p>Ceci nous am\u00e8ne \u00e0 nous demander la raison pour laquelle le d\u00e9partement d\u2019Audit Interne de l\u2019INAM n\u2019avait jamais produit de rapport depuis cinq ans qu\u2019il est install\u00e9\u00a0? Effectivement, le rythme de l&rsquo;Audit interne \u00e0 l\u2019INAM \u00a0est anormal. C&rsquo;est la premi\u00e8re fois depuis la cr\u00e9ation de l\u2019INAM en 2011 qu\u2019un audit est r\u00e9alis\u00e9 et cela ne porte que sur le volet march\u00e9s publics exercice 2018. A quand donc les rapports sur les audits comptable et financier, les ressources humaines, le management et la qualit\u00e9 des services offerts\u00a0? Selon nos informations, m\u00eame le pr\u00e9sent rapport aurait \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9 par la DG et n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 transmis au Conseil d&rsquo;administration. C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 la presse que la PCA Mme Gnakou Namalo, actuelle Directrice G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019EPAM, <em>aurait d\u00e9couvert pour la premi\u00e8re fois ce rapport d\u2019audit de l\u2019INAM.<\/em><\/p>\r\n<p>La minorit\u00e9 autour de Faure Gnassingb\u00e9 continue le pillage en toute impunit\u00e9. Les pratiques de la DG Myriam Dossou-d\u2019Almeida n\u2019ont rien \u00e0 envier \u00e0 celles de l\u2019ancien ministre de l&rsquo;Agriculture, le colonel Ouro-Koura <em>Agadazi, sur la gestion des fonds FIDA. <\/em><\/p>\r\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\r\n<p><em><u>Tableau 18\u00a0: Situation des march\u00e9s pr\u00e9vus dans le PPM valid\u00e9 par le DNCMP<\/u><\/em><\/p>\r\n<table width=\"614\">\r\n<tbody>\r\n<tr>\r\n<td rowspan=\"2\" width=\"198\">\r\n<p><em>March\u00e9s<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td colspan=\"6\" width=\"359\">\r\n<p><em>Mode de passation de march\u00e9<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td rowspan=\"2\" width=\"57\">\r\n<p><em>Total<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>Appel d\u2019offre ouvert (AOO)<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>Avis \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat (AMI)<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>Consultation restrainte (CR)<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>Demande de renseignement de prix (DRP\u00e0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>Entente directe (ED)<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>Non sp\u00e9cifi\u00e9 dans le contrat<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td colspan=\"8\" width=\"614\">\r\n<p><em>Pland de passation de march\u00e9 2018 (March\u00e9s pr\u00e9vus)<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"198\">\r\n<p><em>Fournitures de travaux et services non consultants<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>25<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>16<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>2<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>43<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"198\">\r\n<p><em>Consultants pour prestations intellectuelles<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>7<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>7<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>2<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>16<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"198\">\r\n<p><em>Total PPM<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>25<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>7<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>23<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>4<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>59<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td colspan=\"8\" width=\"614\">\r\n<p><em>March\u00e9s r\u00e9alis\u00e9s en 2018<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"198\">\r\n<p><em>Fournitures de travaux et services non consultants<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>5<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>1<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>1<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>10<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>6<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>23<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"198\">\r\n<p><em>Prestations intellectuelles<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>1<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>1<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>3<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>0<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>22<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>4<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>31<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"198\">\r\n<p><em>Total march\u00e9 2018<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>6<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>1<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>4<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>1<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>32<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"66\">\r\n<p><em>10<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"57\">\r\n<p><em>54<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n<p><em>Source\u00a0: Rapport du <\/em><em>Commissaire aux comptes INAM, <\/em><em>IICSARL (2018) Page 54<\/em><\/p>\r\n<p><em><u>\u00a0<\/u><\/em><\/p>\r\n<p><em><u>Tableau 19\u00a0: Situation des march\u00e9s pr\u00e9vus et sign\u00e9s au cours de l\u2019exercice 2018 par INAM<\/u><\/em><\/p>\r\n<table>\r\n<tbody>\r\n<tr>\r\n<td rowspan=\"2\" width=\"236\">\r\n<p><em>Mode de passation des march\u00e9s<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td colspan=\"2\" width=\"198\">\r\n<p><em>Montant<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"94\">\r\n<p><em>Taux en % des march\u00e9s sign\u00e9s<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"95\">\r\n<p><em>PPM<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"104\">\r\n<p><em>March\u00e9s sign\u00e9s<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"94\">\r\n<p><em>35<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"236\">\r\n<p><em>Appel d\u2019offre ouvert<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"95\">\r\n<p><em>1\u00a0083\u00a0877 888<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"104\">\r\n<p><em>270\u00a0543 886<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"94\">\r\n<p><em>4<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"236\">\r\n<p><em>Avis \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"95\">\r\n<p><em>320\u00a0000 000<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"104\">\r\n<p><em>29\u00a0930 000<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"94\">\r\n<p><em>5<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"236\">\r\n<p><em>Consultation restrainte<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"95\">\r\n<p><em>195\u00a0680 043<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"104\">\r\n<p><em>41\u00a0755 150<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"94\">\r\n<p><em>2<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"236\">\r\n<p><em>Demande de renseignement de prix<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"95\">\r\n<p><em>7\u00a0600 000<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"104\">\r\n<p><em>11\u00a0497 500<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"94\">\r\n<p><em>37<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"236\">\r\n<p><em>Entente directe (ou gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9)<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"95\">\r\n<p><em>&#8211;<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"104\">\r\n<p><em>283\u00a0174 776<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"94\">\r\n<p><em>37<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"236\">\r\n<p><em>Mode non sp\u00e9cifi\u00e9 dans le contrat sign\u00e9<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"95\">\r\n<p><em>&#8211;<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"104\">\r\n<p><em>127\u00a0846 063<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"94\">\r\n<p><em>17<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"236\">\r\n<p><em>Total<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"95\">\r\n<p><em>1\u00a0607\u00a0157 931<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"104\">\r\n<p><em>764\u00a0747 375<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"94\">\r\n<p><em>100<\/em><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n<p><em>Source\u00a0: Rapport du Commissaire aux comptes INAM, <\/em><em>IICSARL (2018) Page 55<\/em><\/p>\r\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\r\n<p><em>Une analyse des donn\u00e9es contenues dans les tableaux 18 et 19 du Commissaire aux comptes r\u00e9v\u00e8le beaucoup d\u2019anomalies. Apr\u00e8s investigations, cette mission conclut qu\u2019au total\u00a0 cinquante-neuf (59) march\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vus sur la base de deux modes de passation de march\u00e9s \u00e0 savoir, l\u2019Appel d&rsquo;offres ouvert et l\u2019Avis \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat dont seize (16) sont des prestations intellectuelles, c\u2019est-\u00e0-dire la conception de progiciel, et quarante-trois (43) march\u00e9s pour les fournitures et travaux. Sur les 59 march\u00e9s autoris\u00e9s pr\u00e9vus dans la passation des march\u00e9s, 54 march\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s par l\u2019INAM. <\/em><\/p>\r\n<p><em>L\u2019anomalie dans toutes ces signatures de contrat est que la Directrice de l\u2019INAM a viol\u00e9 le cadre r\u00e9glementaire de la passation des march\u00e9s publics en attribuant 32 march\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9, soit 37% environ de la valeur. Le m\u00eame dysfonctionnement est constat\u00e9 dans la rubrique \u00ab\u00a0<\/em><em>Mode non sp\u00e9cifi\u00e9 dans le contrat sign\u00e9<\/em><em> \u00bb qui repr\u00e9sente 17% des march\u00e9s. En plus, le rapport r\u00e9v\u00e8le que le mode de passation de 10 autres march\u00e9s (18% de la valeur) n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini dans les contrats sign\u00e9s entre l&rsquo;INAM et les prestataires de services ou fournisseurs de biens et travaux. Bref, le rapport \u00e9num\u00e8re qu\u2019au cours de l&rsquo;exercice sous revu, plusieurs de ces march\u00e9s sign\u00e9s l&rsquo;ont \u00e9t\u00e9 par entente directe (ED) et certains parmi eux n&rsquo;ont pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vus dans le PPM (Plan de passation des march\u00e9s publics). Tous les march\u00e9s sont \u00e0 financer sur fonds propres de l\u2019INAM. Or, en ce qui concerne le gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9, la Direction nationale de contr\u00f4le des march\u00e9s publics (DNCMP) est cens\u00e9e veiller \u00e0 ce que l\u2019autorit\u00e9 contractante ne d\u00e9passe pas 10% du montant total des march\u00e9s publics pass\u00e9s par ladite autorit\u00e9. Mais dans le cas d\u2019esp\u00e8ce, l\u2019on constate un d\u00e9passement de 27% de la valeur sans que la DNCMP ne r\u00e9agisse.<\/em><\/p>\r\n<p><em>Paradoxalement, les lignes budg\u00e9taires qui ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9es par le PPM en 2018 n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 consomm\u00e9es. Le Rapport du commissaire aux comptes fait ressortir que l\u2019\u00abAppel d\u2019offres ouvert \u00bb d\u2019une valeur de 1 ,083 milliards FCFA et l\u2019\u00ab Avis \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00bb d\u2019une valeur de 320 millions de FCFA n\u2019ont \u00e9t\u00e9 consomm\u00e9s respectivement qu\u2019\u00e0 hauteur de 270 millions FCFA et 29 millions FCFA. <\/em><\/p>\r\n<p><em>La raison est toute simple.<\/em> Mme la Directrice de l\u2019INAM n\u2019aime pas passer par les appels d\u2019offre publics qui ne lui donnent pas l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019obtenir ses commissions. Elle ne donnerait les march\u00e9s que si elle \u00e9tait certaine d\u2019obtenir ses dessous de table. Car tout ce qui n&rsquo;est pas dans son int\u00e9r\u00eat ne passe pas. Et c\u2019est la raison pour laquelle le gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 est la chose la mieux partag\u00e9e dans la bo\u00eete. Quelle est alors la part des march\u00e9s des jeunes et femmes entrepreneurs togolais dans cette escroquerie\u00a0? Myst\u00e8re.<\/p>\r\n<p>Outre les mauvaises pratiques dans la technique de passation de march\u00e9 et la r\u00e9tention d\u2019informations ou de documents \u00e9num\u00e9r\u00e9s par le Commissaire aux comptes, l\u2019on s\u2019interroge sur les contrats relatifs au progiciel m\u00e9tier. La mise en place de ce progiciel devrait permettre de r\u00e9aliser l\u2019extension de la couverture d\u2019assurance \u00e0 d\u2019autres corps sociaux \u00e0 savoir les artisans, les agriculteurs, etc. A ce jour, l\u2019INAM a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9bloqu\u00e9 plus de 500millions de FCFA en faveur des prestataires. La totalit\u00e9 \u00a0du contrat a \u00e9t\u00e9 pay\u00e9e en plus des avenants alors que le produit n\u2019est pas encore livr\u00e9 pour \u00eatre test\u00e9. Donc pour un logiciel non livr\u00e9, ni test\u00e9, la DG de l\u2019INAM commence \u00e0 d\u00e9bourser les cotisations des pauvres fonctionnaires pour la maintenance.<\/p>\r\n<p>En effet, la conception de ce progiciel d\u00e9nomm\u00e9 Projet SAP INAM porte deux volets confi\u00e9s \u00e0 deux cabinets externes. Le concepteur est une entreprise ivoirienne au nom de ALINK TELECOM et l\u2019autre d\u00e9sign\u00e9 Assistance au ma\u00eetre d\u2019ouvrage (AMO) est de droit togolais en l\u2019occurrence le cabinet Deloitte-Togo SA du controvers\u00e9 Grand Ma\u00eetre de la Loge Nationale Togolaise <em>Ignace <\/em>Kokouvi <em>Clomegah<\/em><strong>.<\/strong><\/p>\r\n<p>Le contrat li\u00e9 au volet technique du progiciel SAP INAM a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en 2018 entre ALINK TELECOM et l\u2019INAM pour un montant de 290\u00a0058\u00a0678 de Francs CFA. Ce montant a \u00e9t\u00e9 totalement r\u00e9gl\u00e9 en 2018. Mme la DG en personne entretient une opacit\u00e9 autour de ce projet \u00e0 travers de nombreuses missions en R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire. Le plus surprenant est que Mme Myriam Dossou-d\u2019Almeida ex\u00e9cute un nouvel ordre de virement n\u00b004\/07\/CF\/2019\/INAM\/DG\/DAF d\u2019un montant de 30\u00a0000\u00a0000 de Francs CFA en date du 12 juillet 2019. Selon nos informations, ce nouveau virement correspond au montant d\u2019un avenant au contrat initial dont l\u2019objet serait la maintenance du logiciel SAP INAM. Comment peut-on faire la maintenance d\u2019un logiciel qui n\u2019a pas encore exist\u00e9\u00a0? Pourquoi donc un cabinet \u00e9tranger pour impl\u00e9menter un progiciel m\u00e9tier quand le Togo dispose d\u2019une universit\u00e9 qui a en son sein un Centre informatique et de calcul (<em>CIC<\/em>)\u00a0? N\u2019est-ce pas le CIC qui, depuis deux ans, d\u00e9veloppe tous les logiciels qui g\u00e8rent de fa\u00e7on efficace le cursus des \u00e9tudiants et toute la logistique acad\u00e9mique\u00a0? L\u2019argent ainsi gaspill\u00e9 ne pouvait-il pas servir \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Lom\u00e9 qui, en retour, offrira une production plus adapt\u00e9e et \u00e0 moindre co\u00fbt\u00a0?<\/p>\r\n<p>Disons-le, le Togo regorge de talents mais le gangst\u00e9risme \u00e9conomique au sommet de l\u2019Etat pousse les d\u00e9cideurs \u00e0 faire appel \u00e0 une expertise externe et incertaine. Pis encore, l\u2019INAM dispose d\u2019un d\u00e9partement informatique et a recrut\u00e9 un Directeur informatique (programmeur) qui a fait ses preuves en Tunisie dans l&rsquo;Enseignement sup\u00e9rieur. Mais pour pouvoir magouiller, Mme la DG aurait transform\u00e9 le g\u00e9nie autochtone en un simple Charg\u00e9 d&rsquo;\u00e9tude de projet. Pendant ce temps, plusieurs charlatans informaticiens ext\u00e9rieurs d\u00e9filent \u00e0 l\u2019INAM. Certains m\u00eames venus des USA sans adresse, auraient pris de l&rsquo;argent \u00e0 l\u2019INAM et se seraient volatilis\u00e9s dans la nature.<\/p>\r\n<p>Le second volet destin\u00e9 au contr\u00f4le de la livraison de ce logiciel informatique ERP-SAP conduit par \u00a0le Cabinet Deloitte-Togo SA se trouve \u00e9galement tremp\u00e9 dans la valse de d\u00e9tournement. Le contrat n\u00b0 021\/2018\/INAM\/DG dont l\u2019objet est intitul\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0<em>Relatif \u00e0 une mission compl\u00e9mentaire d\u2019assistance \u00e0 maitre d\u2019ouvrage pour l\u2019impl\u00e9mentation du progiciel de gestion int\u00e9gr\u00e9e (ERP-SAP)<\/em>\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le 07 mai 2018 pour une valeur initiale de 105\u00a0825\u00a0000 de FCFA pour une dur\u00e9e de 240 jours, soit environ 08 mois. Ce qui veut dire que le contrat initial qui a \u00e9t\u00e9 totalement r\u00e9gl\u00e9 par virement sur le compte ORABANK de AAC Deloitte prenait fin au plus tard en janvier 2019. A la grande surprise et sans la production d\u2019aucun rapport sur le d\u00e9roulement du Projet SAP INAM, la DG signe au m\u00eame Deloitte-Togo SA un premier avenant de 50\u00a0000\u00a0000 de FCFA correspondant \u00e0 2 mois 5 jours de travaux. Et ce n\u2019est pas fini, puisque le 2 juillet 2019, elle accordera un second avenant n\u00b00016\/0016\/2019\/INAM\/DG pour un montant total de 50\u00a0716\u00a0040 FCFA.<\/p>\r\n<p>Ainsi, pour une entreprise publique \u00e0 vocation sociale, la DG se permet de signer des contrats gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 \u00e0 plus de 500 millions de FCFA pour l\u2019impl\u00e9mentation de logiciel qui n\u2019est pas encore livr\u00e9. A cette allure, le montant final du simple progiciel risque de d\u00e9passer la barre du milliard.<\/p>\r\n<p>L\u2019\u00e9conomiste John Kenneth <em>Galbraith<\/em> dans son ouvrage \u00ab\u00a0<em>Les mensonges de l&rsquo;\u00e9conomie : V\u00e9rit\u00e9 pour notre temps\u00a0<\/em>\u00bb \u00e9crit\u00a0: \u00ab<em>Le pouvoir dans l\u2019entreprise (organisation) appartient \u00e0 l\u2019\u00e9quipe de direction, bureaucratie qui contr\u00f4le sa t\u00e2che et sa r\u00e9mun\u00e9ration. Une r\u00e9mun\u00e9ration qui frise le vol. C\u2019est parfaitement \u00e9vident. C\u2019est cela qu\u2019on a appel\u00e9 \u00e0 certaines occasions r\u00e9centes, le \u2018scandale d\u2019entreprise\u2019<\/em>\u00bb. Oui, la DG Myriam Dossou-d&rsquo;Almeida se la coule douce sous les tropiques. M\u00eame son recrutement \u00e0 l\u2019INAM \u00e0 travers l\u2019ANPE sur un CDI depuis 2012 est myst\u00e9rieux. Normalement, elle aurait d\u00fb \u00eatre recrut\u00e9e comme agent de l\u2019INAM avant d\u2019\u00eatre nomm\u00e9e DG par le Conseil d\u2019Administration. Ce faisant c\u2019est comme elle a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e au CA et donc n\u2019a pas de compte \u00e0 rendre \u00e0 l\u2019instance. Selon les fiches de paie, elle serait r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e \u00e0 plus de 3 millions de FCFA net le mois comme salaire. Elle b\u00e9n\u00e9ficie de nombreux avantages en nature (Voiture, logement, communication\u2026).<\/p>\r\n<p>C\u2019est inadmissible que la minorit\u00e9 pilleuse autour du chef de l\u2019Etat continue de d\u00e9tourner les cotisations sociales qui ont pour but d\u2019all\u00e9ger la souffrance des fonctionnaires et retrait\u00e9s. Il s\u2019agit des pr\u00e9l\u00e8vements effectu\u00e9s sur le salaire des pauvres Togolais et la gouvernance doit rendre compte. Affaire \u00e0 suivre.<\/p>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<ol>\r\n<li><strong> Douligna<\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Le Commissariat aux comptes confirme les magouilles r\u00e9v\u00e9l\u00e9es par l\u2019Audit Interne Attributions gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9, r\u00e9tention de publication des appels d\u2019offres\u2026 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La gestion de Mme Myriam Dossou-d\u2019Almeida, Directrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Institut national d\u2019assurance maladie (INAM) a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 nu dans un audit interne dont Libert\u00e9 a obtenu copie. 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